南昌青瀚达建材有限公司已违规搭建了两层办公用房●市民：南昌青瀚达建材有限公司未获环评、报建手续，建起两层办公用房●青瀚达建材负责人：只有青山湖区政府的会议纪要，手续还在办近日，有市民向本网反映，称在青山湖区罗家镇齐城岗大道，一家占地近50亩的“南昌青瀚达建材有限公司”企业正在违章搭建厂区厂房。青山湖区相关职能部门默认区政府出具的会议纪要为“红头文件”，就疏于监管，导致企业未经审批环评、报建手续，却已建成近千平方米的办公用房。那么，真实情况如何，记者进行了一番走访调查。市民反映：企业违章搭建近千平方米办公房据青山湖区罗家镇居民刘先生介绍，南昌青瀚达建材有限公司自2020年开始平整土地，大型施工设备陆续进场作业，导致周边道路雨天满是泥水、晴天扬尘漫天，周边居民不敢打开窗户，衣物只能挂在阳台阴干。“该企业与居民区紧紧相连，挖掘机、推土机作业的轰鸣声，加上大型车辆过往的噪音，让周边居民不胜其扰。”刘先生告诉记者：“我从相关部门了解到，该企业不仅环评手续未经审批，就连建设厂房和办公用房的施工手续也没有，属于违章搭建。如今，在厂区大门附近已经搭建了一排两层楼的办公用房，面积有近千平方米。”现场目击：施工如火如荼没有降尘措施24日上午，记者来到青山湖区罗家镇齐城岗大道，找到了南昌青瀚达建材有限公司。记者在现场看到，几台挖掘机正在平整土地，数名施工人员在搬运水泥砂石搭建房屋，建材生产设备和运输带已经初具雏形。记者来到一处高楼俯瞰整个厂区，发现该厂区占地近50亩，厂区西面就是南钢生活小区，北面则是一大块菜地，厂区的围墙与南钢生活小区背靠背连在一起。记者仔细观察发现，整个厂区没有设置任何降尘措施，裸露的黄泥土也没有遮盖，微风扫过，扬尘随风飘散。“我们小区居民众多，这家建材企业落户在人口密集的居民区，实在难以令人接受，多次向政府部门反映，希望迁离企业，但始终没有得到反馈消息，希望媒体关注。”刘先生如是说。公司回应：只有一份会议纪要其他手续仍在办记者调查得知，南昌青瀚达建材有限公司隶属于青山湖区投资发展有限公司（以下简称“投资公司”）。随后，记者找到了投资公司办公室，工作人员表示：“南昌青瀚达建材有限公司确系该投资公司的下属子公司，市民反映的问题，将安排现场负责人接受记者采访。”记者联系上了南昌青瀚达建材有限公司负责人李先生，他表示：“我们这个项目已经在青山湖区人民政府常务会议上通过了，并有一份“会议纪要”，会议审议并原则同意区投资公司提交的《关于恳请批复南昌青瀚达建材有限公司前期报建手续的请示》。”“环评手续已经申报，仍在走审批流程，近期可以批复下来。”李先生告诉记者：“为了便于后期使用，我们没有搭建临时板房用作办公，而是用水泥砖块堆砌了一排两层楼高的办公用房，既美观又安全。”“如此大面积的办公用房，是否办理了施工和规划手续？”记者询问李先生。“目前我们只有区政府的一份会议纪要，其他手续都在办理当中。”李先生说。相关规定：严禁以会议纪要代替审批程序记者通过多渠道调查得知，《南昌市青山湖区人民政府常务会议》第七次会议纪要明确指出，区投资公司提交的关于南昌青瀚达建材有限公司报建手续的请示，要求区发改委、区科工局、区住建局、区自然资源分局、区生态环境局等相关职能部门大力支持和指导，并协助办理立项、环评、报建等手续。同时，该项目建设固定建筑物必须在存量建设用地上实施，严禁在未报批农业地上建设固定建筑物。然而，该企业不仅环评、报建手续尚未审批，还违章搭建了近千平米办公用房。“作为政府部门（青山湖区投资公司）的下属企业，更应该依法依规合理建厂。仅凭一纸“会议纪要”就未批先建，相关职能部门监管缺失，政府部门的公信力何在？”市民刘先生质疑道。记者从省政府印发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的实施意见》获悉，我省早在2015年已出台相关文件，明确规定在审批重大项目前，项目审批部门应通过网络或其他媒介，公布项目信息，公开征求群众意见和建议。严禁以会议纪要等形式代替审批程序，严禁越权审批项目。【记者手记】一家占地近50亩的建材企业，凭借一份“会议纪要”，在环评、报建等相关审批手续未批复之前，竟然未批先建了近千平方米的办公用房，相关政府职能部门监管何在？“会议纪要”其实是在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。而青山湖区相关职能部门仅凭这一“红头文件”，无视是否有审批手续，就“坚决予以执行”，明显疏于监管，这是一种什么样的工作作风？